(Foto courtesy IMO)
L’IMO ha concluso due settimane importanti di riunioni in vista dell’adozione dei regolamenti rivisti sulle emissioni
Londra. L’Organizzazione Marittima Internazionale ha concluso due settimane di incontri per raggiungere i suoi obiettivi ambientali per ridurre o eliminare le emissioni di carbonio entro il 2050 con un senso di progresso, mentre molti critici temono che le decisioni chiave vengano ancora spinte “lungo la strada”. Il timore è che stiano preparando il terreno per un’ultima, epica battaglia alla riunione dell’aprile 2025 che dovrebbe ratificare il nuovo testo della MARPOL.
Prima in un gruppo di lavoro intersessionale e poi nelle sessioni generali per il MEPC, gli Stati membri hanno lavorato per raggiungere una bozza completa del testo per l’emendamento MARPOL. Tutti concordano sul fatto che, sebbene sembri che un quadro stia prendendo forma, c’è ancora una grande quantità di lavoro da fare e non c’è ancora un chiaro consenso sugli elementi chiave.
“Anche se rimangono sul tavolo diverse proposte, c’è più chiarezza sulle differenze tra loro e la volontà da parte degli Stati membri di comprendere la posizione dell’altro”, ha detto Angie Farrag-Thibault, Vicepresidente Associato, Trasporto Globale presso l’ONG Environmental Defense Fund, che ha un ruolo di osservatore presso l’IMO.
Gli elementi chiave che rimangono aperti con diversi progetti concorrenti per la determinazione del prezzo delle emissioni di carbonio per incoraggiare la transizione del carburante e uno standard per i combustibili. La sensazione, tuttavia, è che si stia formando un consenso intorno a un meccanismo di determinazione dei prezzi dei gas serra piatto o universale. I sostenitori hanno sostenuto che è stabile e produce entrate prevedibili che possono essere utilizzate per incentivare la transizione e colmare il divario con i combustibili alternativi.
L’approccio universale che sembra avere un consenso emergente stabilisce una tariffa per tonnellata di CO2 emessa. Tuttavia, una varietà di design per un’alternativa flessibile è in competizione.
Il Dr. Tristan Smith, Professore di Energia e Trasporti presso l’UCL Energy Institute, ha commentato alla conclusione della sessione di oggi: “Gli investitori che guardano al prelievo per sostenere il business case per l’adozione precoce di nuove tecnologie e in particolare degli e-fuel, e gli Stati membri che guardano al prelievo per il sostegno a una transizione giusta ed equa, dovrebbero essere ottimisti sulla base di questo incontro”. Smith, tuttavia, ha anche ammesso che c’è “ancora molto lavoro da fare”.
Anche la Camera Internazionale di Navigazione (ICS) ha accolto con favore gli ulteriori progressi, pur continuando a sostenere che un meccanismo di tariffazione universale ha le migliori possibilità di successo. Concorda sul fatto che è emerso un ampio accordo sulla necessità di ridurre il divario di costo con il combustibile convenzionale per uso marittimo. L’ICS ha tuttavia concluso: “I Governi devono ancora lavorare molto prima che questo ‘Net-Zero Framework’ sia pronto per essere approvato nella cruciale riunione del MEPC del prossimo anno”.
I partecipanti e gli osservatori notano tuttavia che è stata la prima volta che è emersa l’integrazione dei tre elementi critici. Oltre al meccanismo di determinazione dei prezzi, si è discusso a lungo sulla proposta di standard globale sui carburanti e sulle necessarie revisioni dell’indicatore di intensità di carbonio (CII).
Il Clean Shipping Council, un’altra ONG che fa pressione sull’IMO per l’azione, ha espresso preoccupazione per la “mancanza di urgenza” nel rafforzare la misura di efficienza energetica. Stanno sostenendo le revisioni del CII e hanno concluso dicendo che “c’è una preoccupante mancanza di progressi nel fare le scelte difficili”.
Alcune questioni sembravano guadagnare una forte accettazione. Il MEPC, ad esempio, si è mosso per l’adozione di due nuove Aree di Controllo delle Emissioni nell’Artico canadese e nel Mar di Norvegia. È stato inoltre sostenuto l’adozione di misure volte a regolamentare le emissioni di particolato carbonioso al fine di ridurre l’impatto sui mari e sui ghiacciai artici. Questo è lo standard polare per i carburanti. La sessione ha anche affrontato una serie di argomenti, dagli scrubber al rumore subacqueo, alla plastica e alla demolizione delle navi.
“Ora saranno necessari molto lavoro e cooperazione per risolvere i numerosi elementi delle misure economiche e tecniche prima che i negoziati politici possano procedere alla conclusione nel 2025”, ha affermato Farrag-Thibault dell’EDF.
Nei prossimi mesi gli Stati membri lavoreranno per affinare i dettagli delle misure e gli osservatori sperano che emerga un consenso per rendere possibile l’adozione nell’aprile 2025. Due terzi degli Stati membri che hanno ratificato la convenzione MARPOL dovranno essere d’accordo per l’adozione delle revisioni. Il piano prevede l’adozione al MEPC 83 ad aprile per soddisfare la strategia rivista dell’IMO con la riduzione delle emissioni entro il 2030, il 2040 e infine il 2050.
