L’obiettivo principale a medio termine della politica industriale europea è consentire all’industria dell’Unione di attuare le transizioni energetica, climatica, ambientale e digitale, preservando nel contempo la sua competitività sul mercato mondiale, mantenendo posti di lavoro di qualità in Europa e rafforzando la sua capacità di innovare e produrre in Europa, in particolare per quanto riguarda le tecnologie pulite.
Strasburgo. Il 25 aprile, il Parlamento europeo ha approvato il Net-Zero Industry Act per rafforzare la produzione dell’UE nelle tecnologie necessarie per la decarbonizzazione. Il Parlamento ha dato il via libera finale al Regolamento con 361 voti favorevoli, 121 contrari e 45 astensioni. È necessaria una notevole quantità di tecnologie energetiche pulite per sostenere il conseguimento degli obiettivi climatici dell’Europa per il 2030 e il 2050. L’Europa importa in gran parte queste tecnologie e molti paesi terzi hanno intensificato gli sforzi per espandere la loro capacità di produzione di energia pulita.
Il Net-Zero Industry Act fissa l’obiettivo per l’Europa di produrre il 40% del suo fabbisogno annuale di diffusione di tecnologie a zero emissioni nette entro il 2030, sulla base dei Piani Nazionali per l’Energia e il Clima (PNEC) e di catturare il 15% del valore di mercato globale per queste tecnologie.
Tra le tecnologie che l’Act intende promuovere troviamo tutte le rinnovabili, la decarbonizzazione industriale; le tecnologie solari; l’eolico onshore e le tecnologie rinnovabili offshore; la rete; le tecnologie di batteria/stoccaggio e le biotecnologie; le pompe di calore, l’idrogeno, il biogas, la cattura e lo stoccaggio del carbonio e le tecnologie nucleari.
La legge semplificherà il processo di autorizzazione, fissando tempistiche massime per l’autorizzazione dei progetti a seconda della loro portata e dei loro risultati. L’accordo prevede anche la creazione di ‘Zone di accelerazione a zero emissioni nette’, che beneficeranno di un processo di autorizzazione veloce, delegando agli Stati membri parte della raccolta di informazioni per le valutazioni ambientali. La normativa contiene un obiettivo secondo cui, entro il 2030, l’UE dovrebbe essere in grado di immagazzinare almeno 50 milioni di tonnellate di CO2.
“Questo voto è una buona notizia per l’industria europea e dà il tono alla prossima legislatura. Per realizzare tutte le nostre ambizioni economiche, climatiche ed energetiche, abbiamo bisogno dell’industria in Europa. Questa legge è il primo passo per rendere il nostro mercato adatto a questo scopo”, ha dichiarato l’eurodeputato Christian Ehler (PPE, DE), relatore della legge in Parlamento.
Gli armatori europei hanno accolto con grande favore l’inclusione dei carburanti puliti per il trasporto marittimo, compresi i biocarburanti avanzati e gli e-fuel, nell’elenco delle tecnologie a zero emissioni nette adottate ai sensi della nuova legge.
L’introduzione di un parametro di riferimento, per la Commissione e gli Stati membri dell’UE, che consenta di far corrispondere il 40% del fabbisogno di diffusione di combustibili puliti per il trasporto marittimo con capacità di produzione, è considerato un passo fondamentale per garantire che i carburanti puliti per il trasporto marittimo siano messi a disposizione sul mercato a un prezzo accessibile, come prerequisito affinché il trasporto marittimo raggiunga il suo obiettivo ai sensi del Regolamento marittimo dell’UE sui carburanti. Secondo le Associazioni degli Armatori della Comunità Europea (ECSA), l’aumento della produzione e dell’adozione di combustibili puliti per il trasporto marittimo è una priorità assoluta per il trasporto marittimo europeo.
“Gli armatori europei hanno costantemente chiesto ai fornitori europei di carburante di aumentare e rendere disponibili sul mercato carburanti puliti, convenienti e sicuri. È essenziale far coincidere la capacità industriale europea dei combustibili con gli obiettivi dell’UE nell’ambito di FuelEU Maritime. Accogliamo con favore il parametro di riferimento del 40% per la produzione di combustibili puliti come i biocarburanti avanzati e gli e-fuel come trampolino di lancio verso un aumento internazionale dei carburanti alternativi sostenibili per il trasporto marittimo. Lavoreremo a stretto contatto con la Commissione per garantire che il parametro di riferimento del 40% si traduca in un’azione immediata”, ha commentato Sotiris Raptis, Segretario generale dell’ECSA.
L’espansione delle industrie tecnologiche europee a zero emissioni nette e la garanzia dell’autonomia strategica aperta dell’Unione richiedono un aumento significativo di lavoratori qualificati, il che implica importanti esigenze di investimento nella riqualificazione e nel miglioramento delle competenze, anche nel settore dell’istruzione e della formazione professionale.
Più specificamente, la transizione energetica richiederà un aumento significativo del numero di lavoratori qualificati in una serie di settori, tra cui le energie rinnovabili e lo stoccaggio dell’energia, le tecnologie di rete, la produzione di batterie, nonché le soluzioni informatiche o intelligenti per l’ottimizzazione e la gestione dei sistemi energetici e altre tecnologie di decarbonizzazione industriale.
Secondo alcuni studi, l’economia circolare potrebbe contribuire alla creazione di circa 700.000 posti di lavoro nella sola Unione entro il 2030. È pertanto della massima importanza rendere attraenti e accessibili i posti di lavoro nelle tecnologie a zero emissioni nette, in particolare le carriere tecniche, anche attraverso campagne di informazione dell’Unione volte a promuovere l’istruzione tecnica e professionale, nonché i posti di lavoro legati all’economia circolare, alla gestione delle risorse e alla trasformazione industriale e alla decarbonizzazione in generale.
Inoltre, è necessario affrontare l’attuale squilibrio tra le competenze sindacali dei lavoratori e le esigenze delle imprese. Secondo il piano strategico europeo per le tecnologie energetiche della Commissione, il fabbisogno di competenze per il solo sotto-settore dell’idrogeno a celle a combustibile nel settore manifatturiero è stimato a 180.000 lavoratori, tecnici e ingegneri formati entro il 2030. Nel settore dell’energia solare fotovoltaica, sarebbero necessari fino a 66.000 posti di lavoro solo nel settore manifatturiero. Inoltre, l’assenza di programmi educativi che promuovano le competenze necessarie per le tecnologie a zero emissioni nette, che causano anche una carenza di personale qualificato e una mancanza di comprensione all’interno dell’amministrazione locale in alcune regioni dell’Unione, potrebbe creare una strozzatura significativa per lo sviluppo industriale sostenibile.
Per quanto riguarda i ‘criteri di sostenibilità e resilienza’, i piani nazionali di sostegno, volti a far sì che le famiglie e i consumatori passino più rapidamente a tecnologie come i pannelli solari e le pompe di calore, dovranno tenere conto dei criteri di sostenibilità e resilienza. Anche le procedure di appalto pubblico e le aste per la diffusione di fonti di energia rinnovabili dovranno soddisfare tali criteri, anche se a condizioni che saranno definite più tardi dalla Commissione. Queste tecnologie,
per beneficiare delle nuove procedure, dovranno garantire un minimo del 30% del volume messo all’asta ogni anno nello Stato membro o, in alternativa, un massimo di sei gigawatt messi all’asta ogni anno e per paese.
La legislazione è considerata come un passo verso un ‘Fondo di Sovranità Europea’ e dovrebbe aumentare i finanziamenti provenienti dalle entrate del Sistema Nazionale di Scambio delle quote di Emissione (ETS) e quelli necessari per la maggior parte dei progetti strategici inclusi nella piattaforma per le tecnologie strategiche per l’Europa (STEP).
La legislazione ora dovrà essere formalmente adottato dal Consiglio per diventare legge.
